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              河南省2020年營商環境評價成果新聞發布會

              河南省人民政府門戶網站 www.givingstuffaway.com 時間:2021-10-12 15:00 來源:省政府新聞辦

              新聞發布會視頻

                2021年10月12日15:00,省政府新聞辦召開“河南省2020年營商環境評價成果”新聞發布會。

                發布內容:介紹河南省2020年營商環境評價成果,并回答記者提問。

                發布人:

                支安宇 省發展改革委黨組成員、副主任

                閆 晶 河南省營商環境評價組專家

                房 震 省發展改革委營商環境建設處處長

                主持人:

                常軼旸 省委宣傳部新聞發布辦公室主任

              【直播】河南省2020年營商環境評價成果新聞發布會

                省委宣傳部新聞發布辦公室主任 常軼旸

                女士們、先生們,媒體朋友們:

                大家下午好!歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

                近年來,河南省委、省政府高度重視營商環境建設,省委工作會議提出,要實施制度型開放戰略,營造一流營商環境,建設更具競爭力的開放強省。為全面了解我省各地營商環境建設情況,推動全省營商環境持續優化提升,根據省委、省政府安排部署,我省組織開展了2020年度營商環境評價,目前各項工作已經完成。各地營商環境評價結果如何,社會各界都很關注。為了讓大家更深入地了解相關情況,今天,我們在這里舉行新聞發布會,重點發布我省營商環境評價工作情況和2020年度河南省營商環境評價結果,并回答記者提問。

                首先,我介紹一下出席今天新聞發布會的發布人:

                河南省發展改革委副主任支安宇先生;

                河南省營商環境評價組專家閆晶女士;

                河南省發展改革委營商環境建設處處長房震先生。

                下面,先請支安宇先生發布河南省營商環境評價工作總體情況。

              支

                河南省發展改革委副主任 支安宇

                新聞媒體的朋友們:

                大家好!

                首先,我代表河南省發展改革委,向一直以來關心支持河南省營商環境工作的同志們和新聞界的朋友們,表示衷心的感謝!

                黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作,習近平總書記多次就優化營商環境工作提出明確要求,李克強總理多次召開國務院常務會議安排部署營商環境建設工作。省委書記樓陽生同志要求把優化營商環境作為重大工程、戰略性基礎工程來抓,實施制度型開放戰略,加強開放規則機制創新,營造一流營商環境,建設開放強省。王凱省長要求把優化營商環境作為民生工程、環境工程、發展工程、作風工程。2019年評價結果出來以后,我們經過一系列整改,省委省政府于春節過后召開了高規格的全省營商環境推進大會進行專題安排部署。各地各部門聚焦打造“六最”營商環境,充分發揮省領導分包重點領域、協同攻關模式的作用,上下聯動、通力協作,強力推進弱項指標攻堅,高標準開展專項整改,強化改革創新,扎實推進以評促改、以評促建,推動全省營商環境顯著提升。

                下面,我重點通報一下2020年度我省營商環境評價工作的組織情況。

                按照省委省政府安排部署,我們在總結前兩年評價經驗基礎上,今年初通過公開招標的方式委托第三方機構啟動了2020年度營商環境評價工作,將評價范圍由17個省轄市、濟源示范區,擴展到市級、縣級全覆蓋。其中,市級評價對象主要包括17個省轄市、濟源示范區,縣級評價對象包括全省104個縣(市)、54個市轄區(含鄭東新區)、18個國家級功能區。開展全域性營商環境評價在全國是為數不多的省份之一,無論工作量還是工作難度都大大提高。為高質量完成此項工作,我委加大組織協調力度,創新工作方法,克服了縣(市、區)和國家級功能區職能差異較大導致指標體系多樣復雜等情況,組織協調40余家省直有關單位、各參評對象積極配合參與,督促評價和核驗機構廣泛征求意見、科學設計指標體系、認真組織問卷填報和數據調取等,在各地市的共同努力和省直部門的大力支持下,歷時5個月完成了2020年度全省營商環境評價工作。

                總的來看,我們在評價組織工作中還堅持了“四個突出”。一是突出評價過程的公開公正。首先,評價團隊選擇上公開透明。通過公開招標方式從全國優秀評價團隊中選擇了第三方評價機構和核驗機構。其次,強化評價團隊的互相制約。參照工程建設中的施工監理機制,將評價工作分為數據采集、數據核驗、報告撰寫3個階段,分別由不同主體實施、獨立開展,形成了相互監督、相互制約、協調聯動的評價模式。第三,強化評價開展過程中行為監督。嚴格制定各項評價紀律,明確要求評價團隊不得與各參評對象進行非評價業務接觸、不得以任何形式承接各參評對象委托的培訓、課題研究、咨詢等項目。二是突出評價方法的科學合理,提高評價可操作性。對標權威評價方法。與世界銀行和國家的評價方法相銜接,采用國際通用的前沿距離法,測算參評城市各項指標的前沿距離得分和營商環境排名,立足河南實際和評價需要不斷完善。優化評價數據采集方式,減輕基層迎評工作負擔。去年因疫情影響,我們對國家采用的集中現場填報數據的方式進行改革創新,開發了線上填報系統,大幅減輕了各地迎評工作負擔。今年,在堅持全程線上采集數據的基礎上,從省直部門系統直接調取了40%的數據,進一步減輕各地數據填報任務。三是突出評價模式創新突破。在數據填報之前,提前向各參評單位公開指標體系、評價規則、評價標準及問卷格式和內容,并先后2次通過“視頻會議+網絡云培訓”方式開展了評價指標專題培訓會,培訓規模超過2萬人次。正式填報前又開展了線上模擬填報、線上線下答疑,確保參評對象全面準確理解掌握指標體系。四是突出企業的主觀感受。繼續將企業滿意度調查作為評價內容的重要組成部分,按照30%權重計入各地營商環境評價總分。進一步改革創新市場主體的選擇方法和范圍,采取隨機抽樣方法選擇企業,重點聚焦中小微企業。

                從第三方評價結果來看,我省營商環境呈現出“四個穩步”的特征:

                一是全省營商環境呈穩步上升態勢。經過連續三年開展評價,我省營商環境不斷改善,2020年,我省省轄市總體得分為83.24分、較2018、2019年分別提升13.98分、4.39分。二是在全國位次穩步提升。綜合看,河南在全國處于中等偏上水平。據2020年國評情況,河南省3個參評城市在全國80個城市中均進入前50名,鄭州成為全國進步最大的城市之一?;趪u指標體系和評分標準測算,2020年度河南營商環境指標得分為80.90分,高于全國平均分78分。一級指標中有13項處于中上游水平。三是全省營商活躍度穩步增強。除前3名保持穩定外,中后位次城市排名變化明顯。21項一級指標中,具有可比性的15項指標均有改善和提升,優勢指標從去年的4項增加到6項,劣勢指標由5項減為4項。四是企業滿意度穩步提升。企業滿意度得分比2019年提升3.4分,近95%的城市滿意度實現提升。

                雖然我省營商環境建設取得了很大的成績,但還存在一些不可忽視且亟需改進的問題,突出表現在縣域營商環境建設薄弱、法治化營商環境有待強力改善、各類指標優化程度不均、多數指標與全國前沿水平差距還很大、市場主體獲得感還不夠高、惠企政策落實效果還需強化等方面。

                此次評價形成了“4+215”的評價報告。包括市級、縣級評價報告、典型案例匯編、問題清單等4項總報告,以及各指標、各參評單位共215項專項報告。

                本次評價結果已經省政府常務會議和省委主要領導審定后,省發改委組織評價組專家按照“專家門診”模式,為各地各部門“問診把脈”,逐一分析存在問題,提出針對性整改建議,形成了各指標、各參評單位共215項專項報告,并按巡視模式將專項報告一對一反饋至各地各部門。近期,省政府還將召開全省優化營商環境推進工作會,對下階段全省優化營商環境工作進行安排部署,省發展改革委將按照會議要求,組織相關領域專家進一步加強對各地各部門的指導和培訓,督促各地各部門對照近期出臺的《2021年河南省營商環境評價整改提升工作方案》《2021年優化營商環境政策升級工作方案》高標準開展整改提升工作,推動河南省營商環境便利度進一步提升、盡快進入全國一流行列。

                我先介紹這些,謝謝大家!

                常軼旸

                謝謝支主任全面詳實的發布!接下來,請閆晶女士發布河南省2020年度營商環境評價結果。

              閆

                河南省營商環境評價組專家 閆晶

                記者朋友們:

                大家好!很高興與新聞媒體的朋友們見面,下面我代表評價組為大家介紹一下2020年度河南省營商環境評價結果。

                今年初,經公開招標,受河南省發改委委托,北京零點公司與浙江大學、西南政法大學共同組成第三方評價團隊,于3月份啟動了河南省2020年度營商環境評價。評價中我們做到了“四個更加”:

                一是指標體系更加科學可比。對標世行和國家指標體系,根據各參評單位事權,對指標體系進行修改完善,構建了河南省省轄市和濟源示范區、縣(市)、市轄區及國家級功能區等4套指標體系,其中,省轄市指標體系是在國家18項指標基礎上,將用水用氣指標拆分成用水和用氣2項指標,增加了信用環境、企業權益保護2項指標,共21項一級指標、104項二級指標。在省轄市指標基礎上,刪減沒有事權的相關指標后,縣(市)評價共包含12項一級指標、47項二級指標,市轄區評價包含7項一級指標、26項二級指標,國家功能區評價包含5項一級指標、22項二級指標。

                二是數據采集更加多元多維。數據主要通過省直部門系統調取、地方填報、市場主體調查等多渠道采集。政府端40%數據由省直部門系統調取,其余60%由參評主體填報,企業端數據全部采取隨機抽樣的問卷調查形式,評價期內共回收有效企業問卷57277份。

                三是評價過程更加客觀公平。評價中數據采集、數據核驗、報告撰寫3個階段,分別由不同主體實施,以確保結果公平公正。填報方式全部采取線上填報,數據核驗通過自動數據比對、邏輯關系智慧診斷、佐證材料對比、大數據交叉核驗、電話追訪、明察暗訪等多種形式開展,共核驗數據175457條,校正修改16988條。

                四是評價方法更加系統完善。采用前沿距離法、標桿標定法等國際通用分析方法,建立了數據評價模型,對多源數據進行全方位分析研判,確保結果客觀真實。突出市場主體感受,全面開展企業滿意度調查,并按照30%權重計入總分。

                具體評價結果我分兩個層次介紹。

                一、17個省轄市和濟源示范區已經連續三年進行了評價,最后對比可以看到,河南營商環境明顯改善。突出表現為“三個提升”。

                1.各市得分均有提升。2020年,河南17個省轄市和濟源示范區營商環境評價總分平均為83.24分、較2019年提升4.39分、較2018年提升13.98分。與2019年相比,各市得分均有提升,最高增速10%以上,其中有9市增幅高于全省5.6%的平均增速。根據評價結果,總分前9名的省轄市分別為:鄭州、洛陽、鶴壁、濮陽、開封、漯河、駐馬店、安陽、許昌。全省省轄市排名呈現出頭部城市相對穩定,腰部和尾部城市變動較大的特點。鄭州、洛陽、鶴壁等前3位城市保持穩定,中后位次的城市排名順序變化明顯,其中,6個城市排名下降、5個城市排名上升,特別是后幾名位次急劇變化,排在末位的城市經過強力整改,排名快速提升,這說明評價對營商環境建設的倒逼、督促、引導作用充分彰顯,各城市之間營商環境建設的競爭日趨激烈,呈現不進則退、慢進亦退,沒有最好、只有更好的良性賽跑局面。

                2.各指標水平均有不同程度提升。21項一級指標中,具有可比性的15項指標均有改善,平均增速為6.23%,其中,增幅超過平均增速的指標有6項、超過10%的指標有3項。與去年相比,河南省接近國內前沿水平的優勢指標有所增加。在去年,獲得電力、獲得用氣、政府采購和開辦企業等4項優勢指標的基礎上,今年新增了不動產登記、獲得用水2項,優勢指標達到6項。梳理這些指標變化,評價組發現一個明顯特征,即雖然各指標都有明顯優化,但優化進度與改革力度、部門協調程度、發展基礎條件改善等因素呈現高度相關性。根據評價情況,河南省營商環境評價21項一級指標大致可以分為3類。其一,不動產登記、獲得電力、獲得用氣、政府采購、獲得用水、開辦企業、跨境貿易、納稅、招標投標、勞動力市場監管、執行合同等指標是涉及部門單一、協調事項較少的單一型指標,表現相對優秀;其二,企業權益保護、信用環境、政務服務、辦理建筑許可、市場監管、辦理破產等指標是需要多部門聯合、協同推進的復合型指標,表現較為一般;其三,包容普惠創新、知識產權創造保護和運用、保護中小投資者、獲得信貸等指標是基礎薄弱、需持續投入積累的指標,表現相對落后。這些特點提示我們加大放管服改革,加強部門協同和聯動,加大對基礎設施投入力度是今后優化營商環境的重點和難點。

                對照國家評價體系劃分的衡量企業全生命周期、反映投資吸引力、體現監管和服務三個維度,河南營商環境企業全生命周期相關指標表現較好,監管和服務相關指標提升最大,但與國內前沿相比,三個維度都有待持續提升。首先,企業全生命周期便利度方面,從該維度所涉及的環節、耗時、費用和便利度來看,突出表現為在線辦理不夠順暢、便利化相關政策落實不夠到位、全流程辦事標準化程度不高、縣域企業辦事成本仍待壓減等方面。其次,吸引投資的保障水平方面,從該維度所涉及的市場準入、要素支撐、司法效率來看,問題突出表現在市場準入門檻仍需放寬、要素支撐需加強、司法效率有待提高。第三,監管和服務方面,突出表現在事中事后監管有待強化、統籌協調力度不足、企業服務不夠精細等方面。

                3.企業滿意度穩步提升。省轄市營商環境企業滿意度得分為87.49分,比2019年提升3.40分。全省絕大多數省轄市的企業滿意度都有明顯提升。各縣(市、區)、功能區企業滿意度綜合得分為84.11分,其中,得分超過85分的縣(市、區)、功能區占43%。

                二、從省轄市所轄縣(市)、市轄區和國家級功能區評價情況看,與省轄市相比,水平還存在很大差距。2020年河南縣級營商環境評價綜合得分為79.93分。其中,市轄區、縣(市)、國家級功能區營商環境評價得分分別為81.09分、80.01分、78.7分,分別比省轄市得分低2.15分、3.23分、4.54分。

                1.縣(市)方面,包含12項一級指標,具有可比性的10項指標中,優勢和良好指標為5項。按2020年行政區劃,共有104個縣(市)參加評價,得分前30名的分別為:新鄭市、滎陽市、泌陽縣、中牟縣、長垣市、長葛市、靈寶市、偃師市、林州市、臨潁縣、輝縣市、濮陽縣、清豐縣、淅川縣、新密市、新野縣、鄲城縣、遂平縣、淇縣、洛寧縣、孟州市、汝南縣、方城縣、??h、確山縣、舞鋼市、唐河縣、范縣、新安縣、內黃縣。但以省轄市評價前6名成績作為優秀基準,新鄭市達到優秀水平。

                2.市轄區方面,包含7項一級指標,具有可比性的5項指標中,優勢和良好指標為2項。按2020年行政區劃,共有54個市轄區(包含鄭東新區)參加評價,得分前15名的市轄區分別為:淇濱區、中原區、祥符區、金水區、吉利區、管城回族區、華龍區、洛龍區、西工區、鶴山區、文峰區、殷都區、睢陽區、上街區、驛城區。但以省轄市評價前6名成績作為優秀基準,淇濱區、中原區2個市轄區達到優秀水平。

                3.國家級功能區方面,包含5項一級指標,具有可比性的4項指標中,良好指標為2項。共18個國家級功能區參評,主要包括自貿區、高新區、經開區、綜保區4類,得分前6名的功能區分別為:鄭州自貿區、鄭州新鄭綜合保稅區、漯河經濟技術開發區、洛陽自貿區、新鄉高新技術產業開發區、鶴壁經濟技術開發區。但以省轄市評價前6名成績作為優秀基準,鄭州自貿區達到優秀水平。

                河南省營商環境評價結果相關情況我就介紹到這里。謝謝大家!

                常軼旸

                謝謝閆晶女士!接下來是記者提問環節,歡迎記者朋友就本場新聞發布會的相關內容進行提問。按照慣例,提問前請先通報所在的新聞機構,提問現在開始。

                經濟日報記者

                我們想了解的是,通過這次的評價,河南在優化營商環境建設方面有哪些亮點做法和創新舉措?同時還存在哪些問題?謝謝。

                河南省營商環境評價組專家 閆晶

                謝謝你的提問。這次評價在成果輸出方面,我們圍繞21個優化營商環境重點領域,選取部分城市在相關領域探索實施的差異化、針對性的改革舉措,形成了《2020年河南省優化營商環境典型案例匯編》,共計梳理了104個典型案例。這些典型案例和創新舉措可以分為以下4種類型。

                一是優化線上辦。2020年河南省建成了覆蓋省市縣鄉村五級的河南政務服務網,發布辦事指南180余萬個,開設“豫快開工”等專欄,政務服務事項基本實現網上可辦。推動“豫事辦”、跨省通辦,“豫事辦”接入服務事項達3697個,實現231項事項“跨省通辦”。30個政府部門190類高頻電子證照實現“應制盡制”,電子居民身份證明、營業執照等高頻電子證照實現跨業務應用,進入“一碼通行”的電子證照時代。二是推動集成辦。推進“一件事一次辦”,將“單件事”向“整件事”集成,整合申請表單、精簡辦事材料、壓縮辦事時間、再造辦事流程。如,鄭州市梳理393項公民個人“一件事”,已上線運行288項,申報材料壓縮58.70%,辦事時限壓縮87.8%,跑動次數壓縮82.79%。如,洛陽市在全國率先推行“多證集成、一照通行”改革,破解企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。三是服務全流程。開展“一聯三幫”保企穩業專項行動、援企穩崗“護航行動”,推行“首席服務官”“服務管家”等做法,努力做好服務企業的“店小二”,為企業提供全方位綜合服務。如,鶴壁市供氣接入實現“零跑趟”、“零審批”,外線供氣接入實現“零收費”,服務管家上門時為企業提供全流程、全周期、全方位的“一站式”綜合服務。四是監管全覆蓋。持續推動“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管、信用監管、安全監管等,全面建立了“無事不擾”監管機制,“雙隨機、一公開”監管實現全覆蓋、常態化,跨部門聯合抽查清單擴展至省級27個部門。如,開封市將企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管有機結合,根據不同風險類別合理確定、動態調整抽查比例和頻次。

                總體看,2020年,河南各地各部門積極作為、探索創新,有力推動全省營商環境優化提升,呈現出百花齊放、百家爭鳴的良好局面。駐馬店深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好,獲國務院2020年督查激勵和獎勵支持,鶴壁建立“五位一體”服務機制為企業保駕護航被國務院第七次大督查作為典型經驗進行表彰。洛陽推行“多證集成、一照通行”改革,商丘實施“雙流程”審批改革,省市場監管局在全國率先推行“三十五證合一”改革,被《中國營商環境報告2020》收錄,獲得了國家的肯定和認可。省自然資源廳持續推進不動產登記改革,實現全省“一窗受理、并聯辦理”全覆蓋,不動產登記信息平臺數據接入質量位列全國前列。省住建廳規范用水用氣報裝服務事項,實施用水用氣全流程優化,實現“一網通辦、只進一扇門、最多跑一次”。

                同時,我們以評價中發現的問題差距和企業訴求,梳理形成了《2020年河南省營商環境評價發現問題和企業訴求清單》,共計形成了120條問題,包括省直共性問題和地市層面的具體問題;整理了176條企業的典型訴求。目前各地各部門正在根據這些問題開展整改提升。謝謝!

                大象新聞、東方今報記者

                剛才發布中提到,評價組對標世行和國家指標體系,構建了省轄市、縣(市)、市轄區、國家級功能區等4套指標體系,請問,這次評價指標體系在設計上有什么特點?謝謝。

                河南省營商環境評價組專家 閆晶

                謝謝你的提問。指標體系的設計主要考慮是,在全面對標世行和國家指標體系基礎上,按照上下可銜接、前后可對比的原則,結合省轄市、縣(市、區)、國家級功能區的工作實際,刪減事權不匹配的指標,分別構建完成省轄市、縣(市)、市轄區、國家級功能區等4套評價指標體系。同時,我們針對去年評價中法治化營商環境等領域存在的短板弱項,在今年的評價中,我們更加突出了法治化營商環境的評價考核,重點新增完善了法治化評價指標體系,除保留了世行、國家營商環境評價中的辦理破產、執行合同、保護中小投資者3項一級指標外,又增設了企業權益保護、信用環境2項一級指標,其中企業權益保護為2020年新增指標、信用環境為2019年新增指標,并將依法行政、平安建設、公眾安全感、政府誠信、清欠工作等納入評價。根據評價結果,雖然河南各項法治化營商環境評價指標取得了明顯進步,但整體上看依然是營商環境的弱項短板,下一步還需要持續加大法治化營商環境建設力度,為企業在河南投資興業保駕護航。謝謝!

                河南日報記者

                今年我省將把營商環境評價范圍擴展到縣域,請問這是出于什么考慮?謝謝。

              房

                河南省發展改革委營商環境建設處處長 房震

                謝謝你的提問。省委省政府做出開展全域營商環境評價的決策部署,主要考慮有四點。一是推動全省經濟高質量發展的必然要求。開展全域營商環境評價有利于全面檢視全省縣域營商環境水平,查清家底,為下一步全省各項優化營商環境工作提供支撐。同時,開展縣域營商環境評價有利于將全省優化營商環境工作與推進經濟高質量發展和縣域“三起來”示范創建等工作進行有機統一、統籌推進。二是規范提升評價質量的具體舉措。前兩年,一些省轄市對所轄縣區開展了營商環境的評價,但由于指標體系不統一,縣域層面的數據規范性、科學性、完整性都不夠,因此,我們在年初及時向省委、省政府建議,全省統一開展全域營商環境,各地不再自行組織評價。2021年6月份,國務院辦公廳下發通知,要求各地對營商環境評價工作進行統一規范,對評價加強審核把關、防止增加基層負擔、優化評估方式,市級以下政府不得開展營商環境評價工作。因此,開展縣域營商環境評價,也是在落實國務院規范評價方面的要求。三是節約財政資源的需要。目前,國內營商環境評價團隊水平參差不齊,在多地開展營商環境評價的背景下,高水平評價團隊供給嚴重不足,市一級組織評價存在時間難協調、質量難保證、費用過高等問題,且費用有日趨升高的趨勢。全省統一開展評價將大幅壓減評價支出,減輕各級財政負擔。四是促進省轄市與縣域營商環境協調發展的需要。按照現行評價方法,縣(市)相關數據未納入省轄市評價范圍,很多地方僅把營商環境的工作重點放在市直部門和市轄區,對縣(市)缺少督促指導,導致縣域營商環境建設失衡。統一開展全域評價,有利于促進省轄市加大對縣域營商環境建設的統籌力度,實現縣域營商環境的快速優化提升,從整體層面推進全省各級優化營商環境工作。謝謝。

                河南法制報記者

                今年1月1日,《河南省優化營商環境條例》已正式頒布實施。請問條例實施后,我省出臺了哪些相關配套政策來保障條例的貫徹實施?謝謝。

                河南省發改委營商環境建設處處長 房震

                謝謝你的提問。全省各地各部門堅持將法治作為最好的營商環境,強力推動“兩條例”的貫徹落實,圍繞《條例》我們研究一系列配套的制度。一是建立健全營商環境社會監督機制,印發實施《關于建立河南省營商環境特邀監督員制度的實施意見》,邀請了165名人大代表、政協委員等社會各界人士擔任全省營商環境特邀監督員,對全省營商環境建設工作實施社會監督。二是建立健全營商環境評價獎懲機制,印發實施《河南省營商環境評價與獎懲辦法》,強化評價結果的綜合運用,實行評價結果與年度目標考核績效獎金、評先樹優、領導班子和干部考核“三掛鉤”,充分發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用,最大限度調動各地各部門優化營商環境的積極性。三是建立健全營商環境投訴處理機制,印發實施《河南省營商環境違法案件調查處理暫行辦法》,規范企業投訴舉報等營商環境違法案件調查處理工作,切實維護市場主體的合法權益,進一步增強市場主體的幸福感、獲得感。目前,省人大正在開展國務院《優化營商環境條例》與《河南省優化營商環境條例》執法檢查工作,下一步我們將持續抓好“兩條例”的貫徹落實,進一步健全完善各項配套制度,營造良好的法治化營商環境。謝謝!

                新華社的記者

                想了解一下,作為河南省營商環境牽頭部門,發改委下一步在推動全省營商環境建設方面還有哪些打算?謝謝。

                河南省發展改革委副主任 支安宇

                謝謝你的提問。評價報告已經省委省政府審定,省發改委組織評價組根據評價情況實施“專家門診”、為各地各部門“問診把脈”,并將各專項報告按巡視模式反饋各地各部門進行整改。下一步,我們將堅持評價、建設兩手抓,聚焦企業關切,堅持問題導向,強化改革創新,以切實可行的改革舉措加快打造一流營商環境。

                一、強力推動以評促改。推動各地各部門聚焦弱項指標、薄弱環節,高標準開展專項整改,是評價工作的主要目的,也是營商環境建設的主要工作。我們將按照評價組評價意見,繼續沿用省領導分包推進機制,印發了整改提升工作方案和政策升級工作方案,開展指標攻堅行動。在整改提升中做優做強單一型指標,針對獲得電力等涉及部門單一、協調事項較少、主要是壟斷行業或垂直系統業務的單一型指標,推動指標牽頭單位強化改革創新,從并跑向領跑邁進;快速提升復合型指標,針對需要多部門協同推進的復合型指標,強化部門協同,合力推動指標優化,盡快實現從跟跑到并跑轉變;補齊持續投入積累型指標短板,針對知識產權等基礎薄弱、需持續投入積累的指標,繼續加大投入,加大改革力度,縮小與全國平均水平的差距。強化評價結果運用,會同省有關部門實施“三掛鉤”獎懲政策。

                二、強化以評促建。一是高質量完成我省縣域營商環境優化實施方案制定工作。加強謀劃研究,制定出臺有針對性的改革舉措,放權賦能,推動縣域營商環境持續提升。二是加快制定實施“十四五”時期河南營商環境專項規劃。聚焦打造“六最”營商環境,加快營造市場化、法治化、國際化營商環境,力爭“十四五”期間全省營商環境進入全國第一方陣。三是抓好營商環境政策升級。出臺營商環境優化提升方案2021版,推出一批高含金量改革舉措。四是抓好營商環境創新示范。建設一批省級營商環境示范區,形成一批引領帶動作用、可復制可推廣的典型經驗。五是抓好數字化營商環境建設。建立完善省級營商環境監測服務平臺,對全省營商環境指標情況進行實時監測,營造便捷高效的“數字化”營商環境。

                三、強化宣傳培訓。優化營商環境已成為全社會的共識,但在優化推進方法、路徑上有的地方還存在困惑,宣傳培訓工作十分重要。一是宣傳營商環境理念。優化營商環境沒有最好,只有更好,優化營商環境是一場百米賽跑和接力賽,營商環境是推動高質量發展的重要條件,希望媒體朋友們加強營商環境宣傳,營造良好的社會氛圍。二是宣傳營商環境典型經驗。復制和創新是營商環境建設的兩個重要方法,通過復制先進創新經驗做法,加大改革力度,創新我們自己的優化營商環境路徑,切實推動整改提升工作見實效。

                相信在省委省政府的正確領導下,在各地各部門的共同努力下,一定會把優質營商環境落實到與企業相關的方方面面,讓河南成為中外企業投資的熱土,迅速跨入一流營商環境行列。謝謝!

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                常軼旸

                由于時間關系,今天的現場提問就到這里,如果記者朋友還有其他關注的問題需要進一步了解,可以在發布會后,與省發展改革委聯系,進行深入采訪。

                媒體朋友們,推動高質量發展離不開高質量的營商環境作支撐。隨著我省系列改革措施落地見效,市場主體活力進一步得到有力激發,全省各地營商環境得到明顯提升。在此,希望各新聞媒體的朋友聚焦河南營商環境領域的新舉措、新成效,緊貼百姓視角,豐富報道形式,講好河南優化營商環境、致力開放創新的故事,推動形成“優化營商環境人人有責、人人參與”的濃厚氛圍,為我省全面實施制度型開放戰略、建設更具競爭力的開放強省凝聚力量!

                最后,再次謝謝各位記者朋友,謝謝各位發布人,今天的新聞發布會就到這里,再見!

              責任編輯:王靖

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