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              索 引 號 10001-01-2021-00196 失效時間
              發文機關 河南省人民政府辦公廳 成文日期 2021年10月20日
              標  題 河南省人民政府辦公廳關于建立省級先進制造業集群重點產業鏈“雙長制”的通知
              發文字號 豫政辦〔2021〕61號 發布時間 2021年10月26日

              河南省人民政府辦公廳
              關于建立省級先進制造業集群重點產業鏈
              “雙長制”的通知

              豫政辦〔2021〕61號

              各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

                為培育先進制造業集群,提升產業鏈現代化水平,推動《河南省先進制造業集群培育行動方案(2021—2025年)》目標任務落實,經省政府同意,決定建立省級先進制造業集群重點產業鏈群鏈長制和盟會長制(以下簡稱“雙長制”)?,F將有關事項通知如下:

                一、工作職責

                設省級先進制造業集群重點產業鏈總群鏈長,由省長擔任。每個省級先進制造業集群重點產業鏈設群鏈長1名,由1名副省長擔任。每個重點產業鏈設群鏈長責任單位1—2個,由相關省直部門擔任;設盟會長單位1—2個,由省內在該產業鏈具有重要影響力的企業、聯盟、協會或商會擔任。具體職責分工如下:

               ?。ㄒ唬┛側烘滈L、群鏈長職責。

                1.總群鏈長負責總攬全省先進制造業集群重點產業鏈培育工作。

                2.群鏈長負責以下工作:

               ?。?)推動集群能級提升。組織群鏈長責任單位、盟會長單位、有關研究機構等開展集群發展方向、“五鏈”深度耦合等重大戰略問題研究,推動分包聯系集群發展能級提升,積極創建國家級先進制造業集群,全力打造具有世界影響力的制造業集群。

               ?。?)組織研究產業政策。加強集群產業鏈調研,深入掌握產業發展現狀,組織研究制定相關規劃、扶持政策,積極爭取國家產業政策支持等。

               ?。?)組織編制圖譜清單。組織群鏈長責任單位、盟會長單位編制集群重點產業鏈圖譜,編制重點產業鏈招商、人才、技術、平臺、企業、項目、園區、融資、用地、環保等方面清單。

               ?。?)組織攻堅短板弱項。根據圖譜清單,組織梳理集群產業鏈發展堵點痛點難點和短板弱項,加強問題協調解決,著力補短板、鍛長板,營造良好產業生態,推動實現集群產業鏈培育目標。

               ?。ǘ┤烘滈L責任單位職責。群鏈長責任單位在總群鏈長、群鏈長指導下負責以下工作:

                1.加強組織協調統籌。加強集群產業鏈調研,為鏈長決策提供參考。牽頭研究擬訂產業集群發展規劃和工作方案,擬訂相關產業政策。加強重點產業鏈運行監測,建立健全產業鏈、供應鏈應急保障機制。

                2.牽頭編制圖譜清單。會同相關部門編制集群重點產業鏈圖譜和清單,協調解決有關問題。

                3.牽頭落實重點事項。會同相關部門做好產業鏈招商、龍頭企業培育、重點項目推進、關鍵創新平臺建設等工作,牽頭督導重點事項落實。

                4.指導協調盟會長單位。指導協調盟會長單位進行延鏈補鏈強鏈,加強供需對接,推動上下游企業協同發展。積極吸納盟會長單位工作意見建議,回應企業關切,協調解決問題。

               ?。ㄈ┟藭L單位職責。

                1.協助開展相關工作。發揮企業(協會、商會)市場優勢,組建重點產業鏈聯盟,協助群鏈長、群鏈長責任單位開展工作。參與先進制造業集群規劃、產業政策、工作方案等擬訂工作,提出意見建議。

                2.推動產業鏈協同發展。發揮聯盟影響力、帶動力,搭建上下游企業供需對接平臺,協同破解科技創新、投資融資、綠色發展、轉型升級等瓶頸制約與共性難題,推動產業鏈現代化水平提升,帶動企業共贏發展。

                3.強化產業鏈企業自律。維護產業鏈上下游企業合法權益,依法合規護鏈穩鏈,提高產業鏈、供應鏈穩定性。帶頭落實產業政策,主動承擔社會責任,樹立良好產業鏈聯盟形象。

                二、工作機制

               ?。ㄒ唬┩晟乒ぷ骼龝贫?。建立總群鏈長例會制度,由總群鏈長或委托其他群鏈長負責召集,半年召開一次。建立群鏈長例會制度,每季度召開一次。建立群鏈長責任單位調度會議制度和聯席會議制度,調度會議每月召開一次,聯席會議適時召開。建立產業鏈聯盟會商制度,由盟會長單位適時召集召開。

               ?。ǘ┙∪珕栴}協調機制。根據集群重點產業鏈圖譜編制和清單梳理情況,結合“萬人助萬企”活動,及時收集產業鏈培育問題,分類建立臺賬。個性重大問題通過群鏈長例會、群鏈長責任單位調度會和聯席會協調解決,共性問題通過建章立制或出臺相關政策統籌解決。落實“13710”工作要求,堅持“企業滿意”標準,及時關注企業反饋,著力提高問題解決率和企業滿意度。

               ?。ㄈ┘訌姽ぷ鞫酱僭u價。建立督促督辦制度,重點督促總群鏈長、群鏈長工作安排落實情況,產業政策貫徹情況,短板弱項攻堅情況,企業問題解決情況等。建立綜合評價機制,根據集群產業鏈規模能級、創新能力、龍頭企業培育、項目支撐、國內外影響力等情況開展綜合評價,形成評價報告,發布年度《河南省先進制造業集群重點產業鏈發展報告藍皮書》。

                三、工作要求

                各地、各有關部門要主動與群鏈長責任單位、盟會長單位對接溝通,積極參與、配合做好相關工作。任務較重的省轄市(濟源示范區)可由市政府(管委會)分管負責同志擔任相關省級先進制造業集群重點產業鏈副群鏈長,協助群鏈長推動本地產業鏈培育工作。各地可參照省級“雙長制”建立健全本地優勢集群特色產業鏈工作推進機制,全面提升我省先進制造業集群影響力,為加快建設先進制造業強省提供有力支撐。

                附件:河南省先進制造業集群重點產業鏈“雙長制”分工表

              河南省人民政府辦公廳

              2021年10月20日

              河南省人民政府辦公廳關于建立省級先進制造業集群重點產業鏈“雙長制”的通知


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